21.11.2017, Вторник

EUR
69.6654
18.11.2017 70.3604
17.11.2017 70.704
16.11.2017 71.1721
USD
59.2746
18.11.2017 59.6325
17.11.2017 59.9898
16.11.2017 60.249
AU
2462.86
18.11.2017 2461.43/2461.43
17.11.2017 2464.32/2464.32
16.11.2017 2490.46/2490.46
по курсу ЦБ РФ
1

Конкуренция в банковском секторе России снижается из-за ухудшения позиций региональных банков – Счетная палата РФ

24.12.2016 12:39
Стратегия развития банковского сектора России до 2015 года не имела определенного юридического статуса: документ не содержал обязательных для исполнения норм права и не влечет обязанности федеральных органов госвласти по реализации его положений. Стратегия банковского сектора не встроена в систему стратегического планирования России
К такому выводу после анализа этой стратегии пришла Счетная палата России на своей коллегии под председательством Татьяны Голиковой. С докладом выступил аудитор Андрей Перчян, сообщает сайт контрольного органа.

Ключевые целевые показатели Стратегии развития банковского сектора достигнуты не были. К примеру, не произошло запланированного сокращения участия государства в капиталах банков. По данным Банка России с 1 января по 1 декабря 2015 года доля госбанков на рынке привлечения корпоративных средств увеличилась с 63,9 проц до 67,6 проц, а доля частных — сократилась с 36,1 проц до 32,4 проц. Доля банков с государственным участием в совокупном объеме активов по состоянию на 1 января 2016 года составила 58,6 проц. Для сравнения: на 1 января 2011 года их доля составляла 45,8 проц. Также не достигнут целевой уровень по показателю соотношения капитала кредитных организаций и ВВП на уровне 14-15 проц, фактический уровень на 1 января 2016 года составил 11,1 проц.

«Конечно, реализация стратегии проходила в сложных условиях, что оказало негативное влияние на достижение даже тех немногих количественных показателей, которые в ней установлены. Но это говорит и о том, что при разработке Стратегии-2015 не был учтен опыт реализации Стратегии до 2008 года в части оценки вероятности кризисных внешнеэкономических или внешнеполитических обстоятельств, существенно повышающих риски нарушения стабильности финансового сектора России», - сказал Андрей Перчян.

Количество действующих кредитных организаций с участием нерезидентов за период реализации Стратегии развития банковского сектора уменьшилось с 230 до 199, доля нерезидентов в совокупном уставном капитале банковской системы за тот же период уменьшилась 27,7 проц до 16,9 проц. Положительная динамика роста инвестиций нерезидентов в уставные капиталы действующих кредитных организаций с 336,3 млрд руб до 408,5 млрд руб, по словам аудитора, объясняется исключительно снижением курса рубля к доллару США и евро.

Доля первых пяти банков в активах банковской системы в период реализации Стратегии развития банковского сектора увеличилась с 47,9 проц до 56 проц, количество кредитных организаций, на которые приходится 80 проц активов банковской системы, уменьшилось с 29 до 25. По мнению аудитора, такая ситуация может свидетельствовать о снижении уровня конкуренции в секторе банковских услуг с ухудшением позиций региональных банков.

Экономические сложности, которые создает текущая ситуация для российских банков, требуют новых антикризисных решений с целью сохранения финансовой устойчивости первой сотни системообразующих банков.

На заседании коллегии Счетной палаты отмечено, что в период реализации Стратегии развития банковского сектора индекс совокупной обеспеченности банковскими услугами большинства регионов существенно не изменился. Так, по состоянию на 1 января 2016 года наиболее более высокий уровень отмечается в Центральном федеральном округе, в Северо-Западном федеральном округе, наименьший уровень по-прежнему наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе. Вместе с тем, сохраняется неоднородный характер распределения банковских услуг в регионах. По словам Андрея Перчяна, в регионах, где кредитные организации представлены в меньшем количестве, недостаток банковских услуг возмещается микрофинансовыми организациями.

«После 2015 года новая стратегия развития банковского сектора не разрабатывалась. Это подтверждает отсутствие практической необходимости в принятии отдельного стратегического документа по банковской системе, тем более не имеющего правового статуса. В целях комплексного учета задач банковского сектора в экономической системе России в процессе государственного стратегического планирования целесообразно включить основные положения и показатели развития банковского сектора или основные направления денежно-кредитной политики в общую стратегию социально-экономического роста Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективы при их разработке», - сказал аудитор.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить отчет по итогам экспертно-аналитического мероприятия в палаты Федерального собрания РФ.

bank